СПОТ - система подтверждения ожидания товаров в 2026 году

С 1 июня 2026 года импорт из ЕАЭС переводят на работу через СПОТ – Национальную систему подтверждения ожидания товаров. Она создана для усиления контроля за тем, что ввозится в Россию из стран ЕАЭС. Рассказываем, что это, кого затронет и как будет работать.

Что такое СПОТ и зачем введён

Суть СПОТ в том, что импортёр должен предварительно сообщать в налоговую о планируемых поставках товаров в РФ из ЕАЭС, заранее платить налоги по ним (обеспечительные платежи) и в качестве подтверждения этого получать QR-коды. Это позволит перенести налоговый контроль на этап до ввоза на территорию РФ.

Сейчас ФНС узнаёт о поставке уже после того, как товар пересёк границу, попал в оборот и был продан. При такой системе есть риск серых схем: товар оформляют на фиктивные организации, а затем перепродают через цепочку посредников. В результате бюджет не получает ввозной НДС и акцизы.

Через систему СПОТ госорганы получают сведения о грузе заранее и проверяют поставку ещё до ввоза. Система должна помочь в борьбе с уходом от НДС / акцизов и в целом повысить собираемость налогов с импорта.

Как минимум до конца 2026 года СПОТ действует исключительно на перевозки автотранспортом. Правительство может распространить эти правила на другие виды транспорта, но не ранее 2027 года.

Примечание. Напомним, что кроме РФ, в ЕАЭС входят Беларусь, Армения, Казахстан и Кыргызстан. Система работает только при импорте из этих государств. Если вы ввозите товар из других стран, к СПОТ подключаться не надо.

Этапы введения

Полноценно СПОТ вводят с 1 июня, а с 6 апреля 2026 года началось добровольное тестирование. Этот предварительный этап даёт бизнесу возможность адаптироваться к новым правилам без риска остановки поставок.

Важно: с 1 июня 2026 года все механизмы СПОТ – от подачи документов до проверки кода на границе – становятся обязательными.

Обратите внимание: если 1 июня у перевозчика на границе не окажется QR-кода, автомобиль с товарами в РФ не пустят. Оформить документ для его получения нужно заранее – не позднее 29 мая.

Как это должно работать

СПОТ распространяется на все организации и ИП с любым налоговым режимом, если они ввозят товары из ЕАЭС автотранспортом. Это как сами импортёры, так и посредники, через которых оформляют поставки.

В работе нового механизма участвуют сразу несколько ведомств. Минфин отвечает за разработку правил и регулирование системы СПОТ. ФНС является её оператором: обрабатывает документы, учитывает платежи, присваивает поставкам статусы и формирует QR-коды в системе СПОТ. Таможня (ФТС) проверяет наличие и статус QR-кода на границе РФ.

Работу СПОТ можно разделить на несколько этапов.

Этап 1 – заявитель подаёт сведения о поставке. Импортёр или посредник должен до ввоза товаров сформировать электронный Документ о предстоящей поставке (ДОПП). Срок подачи ДОПП – не позднее чем за 2 календарных дня до даты ввоза в РФ. Если компания освобождена от обеспечительного платежа, документ можно подать не позднее 4 часов до ввоза.

ДОПП состоит из шести разделов. В документе нужно отразить сведения об импортёре, продавце, перевозчике и транспортном средстве, на котором ввозят товар. Кроме того, указывают сумму обеспечительного платежа, предполагаемую дату ввоза, данные договора поставки. Вносят информацию и о самом товаре: наименование, 10-значный код ТН ВЭД ЕАЭС, количество, объём или вес, стоимость по договору. Цену в иностранной валюте конвертируют по курсу ЦБ на дату подачи ДОПП.

Документ подписывают электронной подписью заявителя (УКЭП).

Этап 2 – заявитель вносит обеспечительный платёж. Сумму платежа нужно определить самостоятельно. Она должна быть не меньше расчётного НДС и акцизов по данной поставке. Деньги переводят на специальный КБК 182 1 04 03000 01 0000 110.

Обеспечительный платёж перечисляют при ввозе товаров, по которым нужно уплатить ввозной НДС и акцизы.

При этом для части импортёров сделали исключения. Платёж не вносят крупнейшие налогоплательщики, участники налогового мониторинга, уполномоченные экономические операторы и резиденты свободных или особых экономических зон на границах с ЕАЭС – если товар ввозят именно в такую зону.

Обеспечение не требуется при транзите товаров между странами ЕАЭС через территорию России. А также в случаях, когда импорт освобождён от НДС и акцизов по российскому законодательству или нормам Договора о ЕАЭС.

СПОТ распространяется не на все поставки. Из-под действия системы выведены наличные деньги, нефть и нефтепродукты, электроэнергия и товары, которые транспортируют по трубопроводам. Также СПОТ не применяют к товарам для личных и домашних нужд, ввозимым физлицами, к перевозкам между Калининградской областью и остальной территорией России, к товарам, связанным с гостайной, к поставкам в адрес диппредставительств и международных организаций в РФ.

Правительство может дополнительно расширить перечень товаров, на которые СПОТ не распространяется.

Этап 3 – заявитель получает QR-код. ФНС в автоматическом режиме проверяет корректность ДОПП и поступление денег. Если всё в порядке, в течение 15 минут заявителю направляется QR-код. Этот код он должен передать перевозчику (водителю) любым удобным способом.

Важно: на сайте ФНС есть специальный сервис для проверки статуса QR-кодов по СПОТ. Если документ имеет статус «Обеспечен», всё в порядке.

Этап 4 – контроль ФТС. На границе специалисты таможенной службы проводят выборочный контроль автомобилей. Водитель предъявляет QR-код, инспектор его сканирует и проверяет статус документа в системе. Также сверяются данные из СПОТ с реальными товаросопроводительными документами на груз.

Если QR-код есть, статус ДОПП – «Обеспечен», а данные сопроводительных документов соответствуют информации в СПОТ, то всё в порядке – товар попадает в РФ. Если же кода нет или данные не совпадают, машину в Россию не пустят.

Проверка не должна занимать более двух часов.

Пятый этап – декларирование. Импортёр по итогам месяца представляет декларацию по косвенным налогам. С 1 июня 2026 года её нужно будет подавать в новой форме – сейчас она на утверждении. В декларации появится раздел со сведениями из ДОПП и суммами платежей по новому КБК.

Внесённый ранее обеспечительный платёж идёт в зачёт уплаты налогов. Они будут считаться уплаченными не ранее даты подачи декларации.

Если состав поставки изменился

Сведения в ДОПП можно изменить до присвоения ему QR-кода. Единственное исключение – госномер автомобиля. Его разрешено корректировать вплоть до пересечения границы РФ. Это необходимо, если в последний момент произошла замена транспортного средства, например, из-за поломки.

Может сложиться и так, что часть товара имеет брак или вовсе отсутствует, а QR-код уже получен на всю партию. В такой ситуации ДОПП будет считаться исполненным на тот объём товара, который фактически прошёл через границу. Если остатки будут завезены позже, на эту поставку нужно будет сформировать новый ДОПП. Использовать старый QR-код для второй машины нельзя.

Если поставка отменилась полностью или частично, возврата обеспечительного платежа придётся ждать до окончания камеральной проверки декларации. То есть средства могут быть «заморожены» на срок до 4 месяцев – месяц до подачи декларации и ещё 3 месяца – на проверку.

Что учесть бизнесу

Запуск системы СПОТ существенно повлияет на работу импортёров. Им придётся заранее подавать сведения о поставке, соблюдать жёсткие сроки оформления ДОПП и фактически перечислять НДС и акцизы ещё до ввоза товара. Это дополнительная нагрузка на оборотные средства, что необходимо учитывать при планировании денежных потоков.

Важно: до 1 июня стоит протестировать работу со СПОТ и выстроить процесс передачи QR-кодов перевозчикам.

Как работать в системе

В первую очередь нужно разобраться, как зарегистрироваться в системе СПОТ.

ФНС сделала специальный Сервис Заявителя. Войти в него можно через УКЭП организации или ИП, а для предпринимателей – ещё и по логину / паролю от ЛК налогоплательщика-ИП. Об этом сказано в рубрике Вопросы и ответы.

Таким образом, отдельной регистрации в СПОТ не требуется.

В Сервисе Заявителя можно заполнить и подать ДОПП, а также следить за статусом этого документа. Такое же взаимодействие возможно по ТКС через операторов ЭДО. Заявителю это позволяет формировать ДОПП в своей в учётной системе.

ФНС также указывает, что планируется механизм интеграции Сервиса Заявителя с бухгалтерскими программами.

Нормативная база

Подробнее о работе системы можно узнать из таких документов:

• Закон от 17.04.2026 № 101-ФЗ устанавливает правовую основу работы СПОТ.
• Закон от 17.04.2026 № 102-ФЗ регулирует вопросы учёта обеспечительных платежей на ЕНС.
• Распоряжение Правительства РФ от 10.11.2025 № 3213-р утверждает саму концепцию создания системы и программу её реализации.

Налоговая служба разработала формы документов, связанных со СПОТ, однако пока они не утверждены. На этапе тестирования нужно руководствоваться правилами и формами документов из письма ФНС РФ от 02.04.2026 № ЕА-36-15/2603@.

Больше информации о СПОТ, в том числе об утверждении документов, можно найти на сайте ФНС в специальном разделе.

В заключение – об ответственности. В ст. 13 закона от 17.04.2026 № 101-ФЗ говорится, что виновные в нарушении правил СПОТ лица несут ответственность по КоАП РФ. Пока что специальных штрафов за это в Кодексе нет. Впрочем, самым серьёзным наказанием для бизнеса будет тот факт, что таможня развернёт грузовик с товарами на границе РФ.