Адрес не по ФИАС - что делать при регистрации бизнеса

При регистрации бизнеса ФНС обращает особое внимание на достоверность заявленного адреса ИП или ООО. Если какой-то адресный элемент указан неверно или отсутствует, очень вероятен отказ в регистрации.

Как указывать адрес для регистрации ИП и ООО

После принятия новых регистрационных форм Р11001, Р21001, Р13014 и других проблема ещё больше обострилась, потому что правила усложнились:

• ориентироваться надо на написание адреса по муниципальному делению в ФИАС;
• сокращение адресных элементов должно соответствовать требованиям приказа Минфина от 5 ноября 2015 г. № 171н.

Структура адреса по муниципальному делению сложнее, чем по административно-территориальному. А самое главное, что прописка ИП в паспорте или адрес офиса для ООО может существенно отличаться от того, что надо внести в заявление.

Для снижения риска отказа в регистрации ИП и ООО рекомендуем оформлять документы в нашем бесплатном онлайн-сервисе. В этом случае все требования к указанию адреса будут соблюдены автоматически.

Но бывает и так, что адрес отсутствует в ФИАС, хотя в документах на недвижимость он есть. И на практике заявители получают отказ в регистрации, хотя это не их ошибка.

Если нет адреса в ФИАС, что делать? Один из вариантов решения вопроса дает ФНС на своем сайте. Надо обратиться с соответствующим заявлением в местный орган, который уполномочен присваивать или изменять адреса.

Кроме того, можно найти для регистрации бизнеса другой адрес. Однако для ИП этот вариант не всегда возможен, ведь речь идёт о смене прописки. Поэтому такой совет больше подойдёт для открытия ООО, которому проще найти другой офис, чем предпринимателю сменить место жительства.

Проблема с несоответствием или отсутствием адреса в ФИАС может возникать не только при регистрации ИП или ООО, но и позже:

• при внесении изменений в ЕГРИП/ЕГРЮЛ;
• для получения лицензии;
• при открытии расчётного счёта.

Давайте разберёмся в том, как изменить или добавить адрес, если такая необходимость возникла.

Что делать, если адрес не совпадает с адресом в ФИАС или вообще отсутствует

К сожалению, на самом сайте ФИАС заявить о несоответствии или отсутствии адреса нельзя. Более того, нет даже чёткого механизма действий обычного физического лица по подаче соответствующего заявления.

Ранее, в письме от 22.08.2014 N ЗН-4-1/16666@, ФНС сообщала, что отсутствие адреса в государственном реестре не может быть основанием для отказа в регистрации ИП или ООО. И решать эту проблему должна сама налоговая служба, а не заявитель.

Цитата: «Таким образом, выявление территориальным органом ФНС России факта отсутствия информации об адресе в государственном адресном реестре не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги. В этой связи территориальный орган ФНС России совместно с уполномоченным органом проводит работу по уточнению адреса либо его внесению в государственный адресный реестр».

Но затем это письмо было отозвано Минфином и ФНС без каких-либо разъяснений (см. письмо от 17.06. 2021 г. N КВ-4-14/8465@). Можно сказать, что сейчас будущий предприниматель или учредитель ООО оставлены один на один со своей проблемой.

И хотя на сайте ФНС указано, что можно внести адрес в ФИАС через МФЦ, на практике многие центры с такой услугой даже не знакомы. По сути, приходится действовать наугад, надеясь, что какой-нибудь госорган всё-таки возьмётся за решение этого вопроса.

Вот, например, какое дело было рассмотрено Верховным судом Республики Крым (апелляционное определение от 16. 06. 2021 г. по делу N 33а-5901/2021).

Гражданин получил статус ИП в октябре 2017 года, а в феврале 2019 года решил привести адрес своей регистрации в соответствие ФИАС. При этом пришлось задействовать несколько государственных органов:

• администрацию города Евпатории;
• межрайонную ИФНС № 9 по Республике Крым;
• комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым;
• отдел по вопросам миграции по городу Евпатории;
• государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ»;
• отдел архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории;
• отдел МВД России по городу Евпатории;
• департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории.

В ходе разбирательства обязанность внести изменения в адрес индивидуального предпринимателя была возложена на ИФНС № 9, однако инспекция с этим не согласилась. И даже оспорила бездействие администрации Евпатории, которая не приняла решение об уточнении адреса. Однако Верховный суд Республики Крым не нашел в действиях администрации Евпатории нарушения законодательства. Тяжба по этой истории длится уже два года, и как раз на следующий день после вынесения апелляционного определения ФНС отозвала своё письмо о самостоятельном внесении изменений в адрес для регистрации.

Какой из этого следует вывод? Если ваш адрес отсутствует в ФИАС или не соответствует ему, то можно попытаться внести нужные изменения, обратившись в местную администрацию. Однако судя по рассмотренному выше делу, положительный исход не гарантирован. Проще и быстрее подобрать для регистрации бизнеса другой адрес.

Правомерен ли отказ в регистрации из-за отсутствия адреса в ФИАС

Конечно, вас наверняка интересует, вправе ли налоговая выносить отказ в регистрации из-за отсутствия адреса в ФИАС? Ведь это действительно не проблема самого заявителя, а недобросовестное выполнение некоторыми чиновниками своих прямых обязанностей.

Сейчас на сайте ФИАС указано, что налоговая служба несёт ответственность только за соответствие сведений в адресном реестре тем данным, которые передают органы государственного управления. И если в сведениях есть неточности, то обращаться надо к этим структурам, а не в ФНС.

То же самое следует из закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе»: полномочия на присвоение адреса, его изменение или аннулирование есть только у органов местного самоуправления и органов государственной власти городов федерального значения.

Как мы уже отметили, заинтересованное лицо даже не может напрямую подать заявление в ФИАС о внесении или исправлении адреса. В соответствии со статьей 9 (п. 6) закона № 443-ФЗ оператор адресной системы принимает информацию об отсутствии адреса только от органов:

• государственной власти;
• публичной власти федеральной территории;
• местного самоуправления.

Так что оспаривать отказ в регистрации бизнеса по причине отсутствия адреса в ФИАС можно, однако гарантировать успешное решение нельзя. Остаётся надеяться, что, если ФНС снова не возьмёт на себя функции по исправлению данных в адресном реестре, какой-то правовой механизм всё же будет разработан.

Бесплатная консультация по регистрации бизнеса

Если у вас остались вопросы по регистрации, заполните форму. Вам перезвонят специалисты и подробно ответят на вопросы с учётом региональной специфики.