Здравствуйте! Рекомендуем Вам прочитать письмо ФНС от 27 апреля 2021 г. № БС-4-11/5795@. Из него следует, что даже если человек не зарегистрирован как ИП, его деятельность все равно может квалифицироваться как предпринимательская. В каждом конкретном случае вопрос о наличии признаков предпринимательской деятельности рассматривается отдельно — в зависимости от вида недвижимости, его назначения (жилое и нежилое) и характера использования, количества, площади, периодичности заключения сделок и иных обстоятельств.
ФНС рекомендует налоговым органам направлять информацию о том, что госслужащий сдает помещение в аренду, в инспекцию по месту нахождения недвижимости. Там должны провести проверку и разобраться, считать это предпринимательством или нет. Однако на наш взгляд, Ваша ситуация с высокой долей вероятностью может быть расценена как предпринимательство.
Скорее всего, ФНС в итоге насчитает НДФЛ в общем порядке.
Но это только часть проблемы, связанная с налогами и входящая в компетенцию ФНС. Другая часть проблемы — если Вы по сути занимаетесь предпринимательством (неважно, с регистрацией ИП или нет, лично или через доверенное лицо), то нарушаете ограничение из подп. 3.1 п. 1 ст. 17 закона № 79-ФЗ о государственной гражданской службе. В соответствии с п. 1 ст. 59.1 этого закона, наниматель может наложить на Вас взыскание в виде замечания, выговора или предупреждения о неполном должностном соответствии. Также наниматель может уволить Вас согласно ст. 59.2 того же закона в связи с утратой доверия.
Полагаем, в такой ситуации можно рассмотреть вопрос о передаче недвижимости в доверительное управление, но с учетом требования об исключении конфликта интересов.
Рекомендуем обратиться за разъяснениями в кадровую службу (подразделение по вопросам государственной службы и кадров) вашего органа власти. А также направить запрос в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов при вашем ведомстве.