Здравствуйте!
Да, книга учета доходов и расходов (КУДиР) обязательна даже при нулевой отчетности. Если деятельность не ведется, нет доходов и расходов, в КУДиР заполняют титульный лист, а в разделах проставляют прочерки или нули. По окончании года Книгу нужно распечатать и прошить, если она ведется на компьютере, подписать и хранить не менее 5 лет.
КУДиР не сдается вместе с декларацией, но налоговая может запросить ее для проверки, и в этом случае документ должен быть оформлен правильно. Если Книги не будет, это могут расценить как грубое нарушение правил учета и оштрафовать по ст. 120 НК РФ на 10 000 рублей.