13 марта в Госдуму поступил законопроект о запуске Системы подтверждения ожидания товаров, вызвавший большой резонанс. СПОТ призвана изменить порядок ввоза в страну импортной продукции, активизировать сбор НДС и акцизов, урегулировать рынок ввозимых из ЕАЭС товаров и прекратить их нелегальный оборот.
Предполагалось, что в пилотном режиме новый порядок заработает с 1 апреля и коснется сначала только импорта, ввозимого автомобильным транспортом, а в полном объеме – с 1 октября. Однако законодательная база пока не готова, законопроект все еще находится на рассмотрении в Госдуме. Его первое чтение вместе с изменениями, поправками к НК РФ и предложениями бизнеса состоится в апреле. По этой причине запуск системы в тестовом режиме перенесли на 1 июля, что подтверждает ФНС.
В ходе обсуждения законопроекта Счетная палата и ТПП сформулировали претензии к законопроекту. У первой есть замечания относительно правовых противоречий в законопроекте, у второй – конкретные возражения.
Особое внимание бизнес уделил следующим аспектам.
- Срок подачи документов о предстоящей поставке – в ТПП его посчитали слишком ранним. Подавать сведения в ФНС за 2 дня до пересечения границы нецелесообразно, за это время может случиться что угодно – от пробки на таможне до поломки транспорта. В этом случае заявителю придется подавать новый документ и опять ждать. В ТПП предложили сократить это срок вдвое.
- Отсутствие конкретики по выборочному контролю грузов. Внесено предложение конкретизировать основания для проверки транспорта, срок, в течение которого фура может снова пересечь границу после устранения нарушений, а также сократить время проверки до 10 минут, а срок обжалования решения на запрет – до 3-х дней.
- Несоразмерность авансового платежа возможностям мелких импортеров. В ТПП предложили ввести компенсацию за него, предусмотреть льготные кредиты на эти цели и банковские гарантии.
- Невозможность уточнения сведений о поставленных товарах до выдворения транспорта за пределы РФ. Есть предложение об изменении ДОПП то того момента, как фура покинет территорию РФ, а время выезда увеличить до 6 часов.
Как отметил Вадим Чубаров, один из руководителей ТПП, введение новых правил неизменно приведет к административным и финансовым барьерам для бизнеса.
В Минфине сдержанно отнеслись к замечаниям бизнеса, полагая, что уступки ему нейтрализуют результат, на который нацелена новая система. Там считают требования к обеспечительному платежу вполне гибкими и демонстрирующими, что поставку ждут и его получатель реален.
