Электронная подпись

Электронная подпись – это такое явление в современной жизни, о котором проще рассказать, как оно работает, чем дать ему описание. По крайней мере, попытку законодателя дать понятие электронной подписи вряд ли можно назвать удачной.

«Электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию» (статья 2 закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ).

И все же, из этого описания можно сделать вывод, что электронная подпись, как и обычная, идентифицирует лицо, которому она принадлежит, и выражает его согласие с содержанием подписанного документа.

Для своего широкого распространения электронная подпись должна иметь преимущества, которых нет у личной подписи на бумажных документах. Такие преимущества у ЭП действительно есть, и мы рассмотрим их ниже.

Правовое регулирование электронной подписи

Первый закон об электронной подписи был принят в январе 2002 года (№1-ФЗ от 10.01.02). Правда, называлась подпись не просто электронной, а электронной цифровой подписью или ЭЦП. Такая аббревиатура встречается до сих пор, хотя правильно использовать другое сочетание – ЭП (электронная подпись).

Сейчас применение электронной подписи регулирует новый закон - от 06.04.2011 № 63-ФЗ. Упоминается ЭП и в других нормативно-правовых актах, например, в законе от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ, где она названа аналогом собственноручной подписи физического лица.

Озаботилась регулированием электронной подписи и Федеральная служба безопасности, которая Приказом от 27 декабря 2011 г. № 796 утвердила Требования к средствам электронной подписи и к средствам удостоверяющего центра.

Все желающие могут ознакомиться с первоисточниками (прямо скажем, непростыми для понимания) по ссылкам, а мы ответим в этой статье на практические вопросы: зачем нужна электронная подпись, и как ее получить.

Для чего нужна электронная подпись?

Прежде всего, такая подпись в гораздо большей степени подтверждает факт подписания документа (в данном случае, только электронного документа) определенным лицом. Обычную же личную подпись на бумажном носителе при нынешнем развитии технологий достаточно легко подделать.

Любят заявлять о подписании документов неустановленным лицом и налоговые органы, а это часто влечет за собой увеличение налоговой базы, штрафы и другие санкции. Независимая экспертиза личной подписи под значимыми документами не всегда может помочь, т.к. не во всех ситуациях позволяет подтвердить или опровергнуть факт подлинности из-за малого числа символов в подписи. Если же документ подписан электронной подписью, то сомневаться в ее авторстве уже не приходится.

Обратите внимание, равнозначной собственноручной подписи признается только усиленная квалифицированная электронная подпись.

Второе преимущество применения ЭП – это защита электронного документа от его несанкционированного изменения. Бумажные документы, даже при наличии на них подлинной подписи, можно подделать или дополнить. Кроме того, они могут быть случайно повреждены, утеряны, украдены и т.д., а отсутствие бумажных документов не позволит подтвердить какой-либо значимый факт, ведь слово к делу не пришьешь.

Третья причина, по которой применение электронной подписи будет развиваться и дальше – это возможности для совершения действий или получения информации, не выходя из дома. ЭП позволяет:

  • подать документы на регистрацию ИП или юридического лица;
  • совершать гражданско-правовые сделки;
  • получать государственные и муниципальные услуги;
  • вести защищенный документооборот;
  • сдавать отчетность;
  • работать с банковскими документами и распоряжаться средствами на расчетном счете;
  • участвовать в госзакупках, торгах и тендерах;
  • осуществлять другие юридически значимые действия.

Наконец, при ведении предпринимательской деятельности в некоторых случаях без электронной подписи уже не обойтись. Так, отчетность по НДС и по работникам (если их больше 25 человек) сейчас принимается только в электронном виде.

Сдача отчетности в электронном виде и дальше будет только развиваться, ведь такой способ снижает затраты труда и времени тех, кто отчетность принимает и сдает; уменьшает число технических ошибок при заполнении форм; защищает отчетность от несанкционированного исправления или просмотра.

Где получить электронную подпись?

Придумать и создать электронную подпись самому нельзя, ее выдачей занимаются специализированные организации - удостоверяющие центры. Требования к ним установлены статьей 16 закона № 63-ФЗ, и среди них:

  • стоимость чистых активов организации должна составлять не менее одного миллиона рублей;
  • финансовое обеспечение ответственности за убытки, причиненные третьим лицам, должно составлять не менее полутора миллиона рублей;
  • количество в штате квалифицированных работников, непосредственно осуществляющих деятельность по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, должно быть не менее двух.

Удостоверяющие центры должны получить аккредитацию в Минкомсвязи. Найти подходящий региональный удостоверяющий центр или проверить его аккредитацию можно здесь:

портал уполномоченного федерального органа в области использования элекстронной подписи

Кликнув на название выбранного удостоверяющего центра, вы попадете на страничку с краткой информацией о нем, а с нее – на сайт самой организации. 

аккредитация использования элекстронной подписи

Какое-то время получить электронную подпись можно было и в некоторых филиалах Ростелекома, но сейчас его удостоверяющий центр сообщает, что по техническим причинам временно приостановил оказание этой услуги.

Виды электронных подписей

Статья 5 закона N 63-ФЗ выделяет три вида электронной подписи: простая, усиленная неквалифицированная и усиленная квалифицированная.

Простая подпись – это комбинации символов, коды и пароли, которые позволяют установить факт формирования электронной подписи определенным лицом. Такую подпись достаточно легко взломать.

Усиленная подпись (неквалифицированная и квалифицированная) формируется с помощью внешнего носителя – флэшки или дискеты. Дополнительная защита усиленной квалифицированной подписи – это ключ проверки ЭП, указанный в квалифицированном сертификате. Отчетность и юридически значимые документы должны подписываться только усиленной квалифицированной подписью.

Удостоверяющие центры предлагают разные электронные подписи в зависимости от возможности доступа к различным ресурсам. Так, ЭП для обычного физического лица всего за 450 рублей позволяет вести защищенный юридически значимый документооборот, получать государственные и муниципальные услуги онлайн, платить налоги через личный кабинет. 

Электронная подпись для ООО и ИП

Универсальные электронные подписи предоставляют максимальные возможности, в том числе - участие в торгах и госзакупках

Универсальные электронные подписи

Как получить электронную подпись?

Обычно все удостоверяющие центры подробно консультируют на своих сайтах всех желающих получить электронную подпись. Вкратце этот процесс мы опишем здесь:

1.Выбрать удостоверяющий центр из организаций, аккредитованных Минкомсвязью.

2.Подать вместе с заявлением необходимый пакет документов, который будет различаться в зависимости от типа владельца ЭП – обычное физическое лицо, ИП или организация. Минимальным пакет документов будет у обычного физического лица – копия паспорта, СНИЛС и свидетельства об ИНН. С требованиями к оформлению документов надо ознакомиться в самом центре, потому что некоторые из них принимают только нотариальные копии, а другие запрашивают оригиналы документов для сверки.

3. Идентифицировать личность заявителя – явившись лично в удостоверяющий центр или направив заверенную телеграмму через Почту России.

4.В оговоренный срок явиться в точку выдачи ЭП для получения квалифицированного сертификата и ключей электронной подписи.

Как проверить подлинность электронной подписи?

На портале Госуслуг создан специальный сервис, который позволяет проверить подлинность ЭП. Для проверки надо загрузить электронный документ, подлинность подписи которого надо подтвердить, и файл самой электронной подписи. 

проверка подлинности электронной подписи

В случае подлинности подписи и неизменности документа сервис выдаст сообщение о прохождении проверки, а также данные о владельце и издателе ЭП и срок ее действия. 

Понравилась статья?

Подпишитесь на наши обновления и получайте все полезные материалы для предпринимателей прямо на почту!

Не пропустите очередные изменения в законодательстве и обновления документаций. Будьте в курсе последних новостей мира бизнеса.

Гарантировано - никакого спама, только анонсы статей.

Создать документы и начать бизнес

Уникальное предложение 1С-Старт!