Может ли ИП получать пособие по безработице?

Индивидуальный предприниматель не считается работающим человеком в стандартном понимании этого слова. У него занятость другого плана – собственное дело, которое ИП ведёт на свой страх и риск. Хорошо, если с бизнесом всё в порядке, но бывает и так, что деятельность пока не дала результата или привела к убытку. В таких ситуациях не помешает доход хотя бы в виде пособия по безработице. Может ли ИП встать на учёт в Центр занятости и получать пособие от государства?

О статусе безработного

Постановка на учёт на биржу труда (так зачастую называют Центр занятости населения) – это официальное признание человека безработным. Вместе с этим статусом он получает право на пособие, на помощь в трудоустройстве, а также на бесплатное обучение по некоторым специальностям.

Однако не любой гражданин, который не работает по найму, признаётся официально безработным. Может ли действующий ИП встать на биржу труда? Давайте разберёмся. Для этого человеку нужно быть трудоспособным, но при этом не быть занятым.

О том, какие граждане считаются занятыми, сказано в статье 2 закона от 19.04.1991  № 1032-1. К ним относятся не только лица, работающие по трудовым договорам, но и многие другие. В том числе и граждане, зарегистрированные индивидуальными предпринимателями.

Так может ли ИП встать на биржу, как безработный? Нет, ведь согласно приведённой норме закона он считается занятым. При этом неважно, получает ли он доход или несёт убытки.

Помимо предпринимателей, не могут рассчитывать на статус безработного:

• учредители организаций;
• члены крестьянских (фермерских) хозяйств;
• лица, осуществляющие профессиональную деятельность, которая подлежит регистрации, например, нотариусы и адвокаты;
• лица, которые реализуют продукцию по договорам или заняты в подсобных промыслах;
• лица, осуществляющие работы по гражданско-правовым договорам;
• студенты, пенсионеры и некоторые другие категории граждан.

Что делать ИП

Перед тем как ИП встать на биржу, ему следует закрыть свою деятельность и сняться с регистрации в ИФНС. Если к тому моменту у него есть задолженности, например, по налогам или взносам, то это ничего не меняет. ИП всё равно может закрыться. Долги перед бюджетом не исчезнут, они будут числиться за гражданином, но теперь уже как за физическим лицом. Тем не менее помехой для закрытия бизнеса наличие задолженностей не станет.

Прекратить деятельность очень просто. Для этого нужно:

• заполнить заявление по форме Р26001, но не подписывать его;
• оплатить госпошлину в сумме 160 рублей, квитанцию можно сформировать на сайте ФНС;
• взять оригинал своего паспорта и явиться со всеми этими документами в регистрирующий орган.

ИП снимут с учёта в течение 5 рабочих дней. Никаких специальных справок о прекращении предпринимательской деятельности для биржи труда получать необходимости нет.

О том, как встать на биржу труда, сказано в Постановлении Правительства от 7 сентября 2012 года № 891. Для этого понадобятся такие документы:

• паспорт;
• трудовая книжка, если она была заведена;
• документы об образовании, квалификации, обучении, учёных степенях и званиях;
• для инвалидов – индивидуальная программа реабилитации или абилитации с заключением о рекомендуемом характере и условиях труда;
• военный билет при наличии;
• справка о среднем заработке за последние 3 месяца (для тех ИП, кто параллельно работал и уволился в течение последнего года).

Документы, которые запрашивают в Центре занятости, нужны в том числе и для будущего возможного трудоустройства. Их точный перечень лучше узнать в своём ЦЗН по месту прописки.

Если человек давно является предпринимателем, то последнюю из списка выше справку он не предоставит. Может ли ИП встать на учёт в Центр занятости без неё? Да, это не должно быть причиной отказа. Более того, эта справка в случае с предпринимателем ни на что не влияет. Сумма среднего заработка нужна для того, чтобы рассчитать размер пособия по безработице. Однако на основании статьи 34 закона № 1032-1, бывший ИП приравнивается к лицам, которые не работали более года или, например, были уволены за нарушение дисциплины. Он будет получать пособие по безработице в минимальном размере, в 2023 году эта сумма составляет 1 500 рублей.

Пособие будут платить в течение 6 месяцев. Естественно, если гражданин найдёт работу раньше, то с учёта в качестве безработного его снимут, и выплаты прекратятся. То же самое будет, если он стал пенсионером или переехал. А также если бывший предприниматель в течение 10 дней дважды отказался от предложенных вакансий или попросту не явился в Центр занятости.

Как встать на учёт в ЦЗН в условиях коронавируса

В период угрозы распространения коронавируса COVID-19 введены ограничительные меры, и граждане должны соблюдать режим самоизоляции. Поэтому Правительство утвердило временные правила подачи документов в Службу занятости – без посещения Центра. Они утверждены Постановлением от 8 апреля 2020 года № 460 (срок действия постановления ограничен 31 декабря 2022 года - в Москве и 31 декабря 2021 года - в других регионах).

Регистрация безработных производится через портал «Работа в России». Доступ к нему возможен через идентификацию на сайте Госуслуги. Чтобы подать заявление, необходимо:

• войти на портал «Работа в России»;
• в правом верхнем углу кликнуть на своё имя и выбрать «Оформление пособия по безработице»;
• на следующем экране выбрать «Заявление о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы»;
• заполнить заявление, вписав в него недостающие данные (основная информация будет подтянута с портала Госуслуг);
• прикрепить к заявлению резюме, которое предварительно было создано в сервисе «Работа в России» (для его формирования нужно воспользоваться кнопкой «Создать резюме»);
• проверить все данные и отправить заявление;
• через некоторое время проверить статус заявления. Когда он изменится, на иконке пользователя появится восклицательный знак;
• вновь выбрать в правом верхнем углу своё имя и нажать «Оформление пособия по безработице»;
• в открывшейся странице увидеть статус своего заявления. Если это требуется, необходимо дозаполнить форму и/или дослать нужные документы.

После рассмотрения заявки принимается решение о присвоении статуса безработного и назначении пособия. Заявлению будет присвоен соответствующий статус (например, назначено пособие, отказано в пособии или сведений недостаточно).

Важно знать, что в связи с ограничительными мерами из-за инфекции была повышена максимальная сумма пособия по безработице – в 2023 году это 12 792 рублей. Однако это не значит, то любой обратившийся получит такую сумму. Размер пособия рассчитывается индивидуально и зависит от прежнего заработка, времени работы за последнее время и других параметров. Как уже было сказано, бывшие предприниматели получают пособие в минимальном размере.

С марта по октябрь 2020 года действовала дополнительная мера поддержки ИП, которым пришлось прекратить свою деятельность. Для них пособие по безработице выдавалось по верхней планке в течение трёх месяцев подряд. В 2023 году эта норма не действует.

Подведём итоги

Итак, мы разобрались, может ли ИП встать на учёт в центр занятости. К сожалению, действующий индивидуальный предприниматель не может встать на учёт, как безработный, и не вправе рассчитывать на поддержку государства. Законодатели считают, что когда он получал свой бизнес-статус, то должен был осознавать предпринимательские риски.

Если же что-то пошло не так, надо сняться с учёта, то есть закрыть ИП и не копить задолженность по страховым взносам. После этого бывший предприниматель может встать на биржу труда как обычный гражданин, получать пособие по безработице и помощь в трудоустройстве.